免、减、缓 预计规模将超5000亿元

国务院联防联控机制20日召开新闻发布会。会上，相关负责人介绍阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金有关情况。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓3项措施。初步估计，此次推出的阶段性减免企业3项社会保险单位的缴费，减免规模将超5000亿元。

游钧介绍，免，即从2020年2月起，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的3项社保的单位缴费实行免征，免征政策可以执行到6月份，湖北省可以将免征的范围扩大到各类参保企业；减，即湖北以外的全国其他省份对大型企业等其他参保单位的3项社保单位缴费可减半征收，减征期限不超过3个月；缓，即受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴的期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

“从企业类型分，中小微企业是我国经济发展的主力军，但它抗风险的能力较弱。给中小微企业更大支持力度，能帮助中小微企业缓解困境，促进企业的生存和发展，稳定和扩大就业；而大企业抗风险的能力强，但受疫情影响，生产经营活动也遇到困难，减半征收社保费，能对企业恢复生产起到积极作用。”游钧说。

在社保基金减收力度如此大的情况下，养老金等社保待遇发放会不会出现问题？财政部副部长余蔚平表示，此次阶段性减费政策预计减收养老金4714亿元。虽然基金收入有所减少，但是影响总体可控。

“我国养老保险制度运行总体平稳。截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已超5万亿元。”余蔚平说，财政部和人社部进行了详细测算，做了充分预案，计划采取一系列应对措施，帮助地方做好养老金按时足额发放。

国家医疗保障局副局长陈金甫表示，国家医保局、财政部、国家税务总局近期将联合发布通知，明确各地可按实际情况，由省政府决策，在确保基金收支中长期平衡的前提下，在确保待遇支付的条件下，阶段性减半征收单位缴纳的职工基本医疗保险费。

他表示，减征期限将从2月份开始，最长不超过5个月。初步匡算，此项减征措施最大可为企业减负1500亿元，有助于支持企业复工、减轻企业负担，有利于统筹做好疫情防控和经济发展工作。

“目前，职工基本医疗保险有能力支撑阶段性减半征收措施。”陈金甫说，截至2019年底，职工医保统筹基金累计结存为1.3万多亿元，可支付月数超过22个月，基金运行有支撑，长期平衡有基础，减征措施对基金影响不会很大，能够确保参保人当期待遇的享受。

住房城乡建设部副部长倪虹介绍，住建部会同财政部、中国人民银行研究提出了关于住房公积金的3项阶段性支持政策。企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。缓缴期间缴存时间要连续计算，不影响每个职工正常提取和申请住房公积金贷款。

倪虹说，对职工，特别是对一线的医护人员、疫情防控人员，因疫情需要来隔离或者暂时受疫情影响的职工，2020年6月30日前，住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理。

此外，对疫情严重地区的企业，在与职工充分协商的前提下，可在2020年6月30日前决定自愿缴存公积金。继续缴存的，可以自主商定缴存比例；停缴的，停缴存期间缴存时间，同样连续计算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。